我国钢铁企业曾多次高效盈利，所以各大钢企以前争相不断扩大生产能力，国有企业、民营企业和外资企业等都不断扩大投资建设。现在，我国钢铁行业生产能力不足，企业经营亏损，产品效益减少。不足经常出现的原因值得反思我国钢铁行业经常出现相当严重的生产能力不足，其中很最重要的一个原因就是地方政府和企业没严格执行国家发展改革委的要求。
很多地方政府主要考虑到政绩、税收和低收入等问题，因此期望和拒绝钢铁企业不断扩大钢铁生产能力。例如，某省级领导在实地考察当地3家钢铁企业(还包括一个特殊钢企业)时，指出各企业产量都要发展到1000万吨，出局小设备，披上大设备，还建议银行给与贷款反对。结果这些企业不断扩大生产设备，提升产品产量，多达了顾客和市场需求，造成企业经营效益上升。
这些企业不仅无法给银行偿还，也无法产生利润，不能暂停生产或增加产量，甚至无法给员工如期按量派发工资。现在，我国钢铁行业在银行的负债有1.3万亿元，非银行负债多达2万亿元。再行如，某钢铁大省有50多家大中型钢铁企业，该省某市区南部的县级地区完全全部是钢铁生产企业。
当地政府领导并不关心产品品种质量、节能减排和安全性生产，而主要是拒绝提高产量、效益和税收，只看地方政府的经济规划目标。尽管生产环境和生产安全性约将近标准，当地政府也不展开管理，只是一味地执着效益好和税收低。因此，目前，我国地方钢铁行业亏损的主要是原因是生产能力相当严重不足，求量不求质，打破市场需求。
又如，现在，我国钢铁行业企业十分多，有炼钢能力的企业有500家左右。但是有些地方政府不想钢铁企业投产，钢铁企业也不主动投产，甚至经常出现就越亏损就越生产的现象。有专家指出，钢铁企业广泛亏损最显然的原因是“内部问题”，地方政府不想钢铁企业投产或倒闭也是亏损的最重要原因。多措施消弭不足生产能力和提升经营效益因此，为了消弭钢铁不足生产能力和提升企业经营效益。
一是不应根据市场的实际和合理市场需求，也不应增强政府的监督检查，把各地区和各企业消弭不足生产能力目标实施情况作为政府监督检查的最重要内容，尤其不应强化对不足生产能力的监督检查;二是不应严格监督环保、能耗、质量、安全性、技术等法律法规和产业政策的继续执行情况，约将近政策和标准拒绝的钢铁企业，不应依法依规暂停生产或出清生产能力;三是我国钢铁产业不应在数量、质量、品种上符合国民经济、社会发展和出口经营的市场需求;四是不应希望企业牵头重组，提升钢铁产业集中度，构成大型钢铁企业。例如，日本的新日铁和住友、日本钢管和川崎拆分，小型企业由大型企业获取高炉和炼钢的钢铁坯料，只有特殊钢和少数普钢企业用电炉炼钢，并生产需求量较为小的类似产品。
日本的钢铁企业基本是民营的，日本钢铁企业的产量是由企业自身要求的，政府不介入，钢铁联盟只是统计资料、汇报和调查等工作，没决定权。再行如，我国的宝钢不仅吸取了原上钢一厂、上钢三厂、上钢五厂、江苏梅钢、宁波宝新、新疆八钢和新建湛江钢铁基地等，最近也与武钢拆分，正式成立了宝武钢铁集团;鞍钢吸取了攀钢;山东的济钢和莱钢拆分;东北的沈阳类似钢厂、抚顺类似钢厂和北满类似钢厂也拆分构成东北特殊钢有限公司……我国钢铁企业有300多家是国有的，向集团化方向发展是准确的，但无法只是形式上人组，更加要通过增强牵头、兼并重组、相互股权、产品分工、规定产量等方式展开战略重组，增加钢铁生产企业的数量，强化大型钢铁企业的实力，构建钢铁工业的组织结构调整和产业结构优化升级，通过提升产业集中度还能强化钢铁产业的国际竞争力。
地方小型钢铁企业也不应暂停冶金，只展开加工，获取品种类似和数量较较少的产品。此外，宝武钢铁集团和鞍钢集团由国务院国资委管理;河钢、首钢、本钢、太钢、山钢、马钢、包钢、昆钢等，则由所在省(直辖市、自治区)国资委管理;民营企业则由投资者或董事会决策，由经理层管理。
为了解决问题钢铁企业生产能力不足和提升经营效益的问题，不仅是钢铁企业要担起主体责任，政府也不应分担起引领、监督和托底责任，尤其是地方政府不应认真落实中央政府的统一规划和最重要政策。地方钢铁企业不应向品种类似、产量不低、质量很好、保护环境、节约能耗、安全性生产、两化融合和质量经营方向发展，这也有助解决问题我国钢铁产品生产能力不足和效益下降的局面。
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